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内劳社办字〔2008〕38号
各盟市劳动和社会保障局，满洲里市、二连浩特市劳动和社会保障局：
为进一步夯实基础、规范操作，保证基本养老保险制度的健康运行，切实维护好广大参保人员的切身利益，我们决定在全区范围内开展规范企业职工基本养老保险个人账户管理工作。具体安排如下：
一、规范帐户管理目的
个人账户是统账结合的基本养老保险制度的重要组成部分，是参保人员养老保险权益记录和达到法定退休年龄计算基本养老金的重要依据，涉及每位参保人员的切身利益，关系到基本养老保险制度的平稳运行和可持续发展。同时，加强个人帐户管理也是做实基本养老保险个人账户的需要。这就要求个人账户记录必须更加及时准确，各级社保机构的相关管理工作必须进一步加快向精细化、规范化转变。这就要求规范基本养老保险个人账户管理，夯实基础，堵塞漏洞，切实提高个人账户管理质量，切实保护参保人员的合法权益，实现养老保险的健康发展。
二、规范的主要内容
企业职工基本养老保险个人账户的建立、记录、对账等内容。具体包括：
（一）建账。为参保职工及时建立个人账户。
（二）账户必备项目。帐户必备项目要符合劳办发〔1997〕116号文件和劳社险中心函〔2002〕70号文件要求。
（三）记账。企业职工个人缴费要及时记入个人账户。个人账户项目记录要齐全，无缺记、漏记情况。记账要准确，包括职工个人缴费是否全部记账，利息是否准确记入，变更是否及时准确等。
（四）对账查询。按规定每年定期公示、打印个人账户对账单。建立多种形式的个人账户查询制度。建立个人账户对账查询反馈制度，用人单位和参保人员有异议时，及时核实和更正。
（五）退休人员个人账户管理。建账项目要符合劳动保障部有关要求。及时准确为退休人员个人账户储存额计息。调整待遇增加的养老金按劳办发〔1997〕116号文件的规定，分别从个人账户储存额和社会统筹基金中列支。
（六）人员变更指标。人员变更类型、变更原因符合核心平台指标体系标准。
三、工作时间安排
规范个人帐户管理是一项长期的、动态性的工作，个人帐户维护工作更是如此。今年主要做好自查工作，并由自治区社保局牵头安排一次联合检查和整改活动。今年工作分四个阶段：
（一）人员培训阶段。2008年4月中旬，自治区社保局组织各盟市级社保机构业务骨干进行培训。各地社保机构按自治区社保局要求做好相应准备工作。
（二）自查阶段。2008年5月—6月，各盟市级社保机构按自治区社保局统一部署和要求，组织对本地区基本养老保险个人账户管理规范情况进行自查和整改。自查的范围为本地区所有旗、县、市企业基本养老保险参保人员的个人账户。自查的要求：审阅相关统计数据，收集有关文件和资料，并对照报表查看是否为每个参保职工建立了个人帐户；调看参保人员和个人帐户数据库，查看重点检查项目（见附件2）以及个人帐户项目和记录情况，并对照相关凭证，查看账户记录数据是否准确；查看对帐情况，查看对帐记录、对帐单反馈信息的处理情况；随机抽样确定10户以上企业，了解参保登记、缴费的申报和核定、个人帐户对帐等环节衔接情况，听取企业领导和劳资人员的意见和建议；召开座谈会或进行个别访问，听取参保人员对个人帐户管理工作的意见，了解社会保险经办机构定期打印和公示、寄送个人帐户对帐单的情况。对自查中发现的问题，要按有关政策规定及时纠正。2008年7月15日前，各盟市级社保机构向自治区社保局上报自查整改报告、个人帐户管理情况表。
（三）联合检查和整改阶段。2008年7月底，各旗、县、市将养老保险数据库统一集中到所在盟市社保经办机构。2008年8月，自治区社保局从地方抽调业务骨干，对全部盟市进行检查，并对检查情况予以通报，针对发现的问题提出整改要求。存在问题的地区按要求进行整改，并在9月15日前向自治区社保局上报整改报告。
（四）验收总结阶段。2008年9月底，各旗、县、市将整改后的养老保险数据库统一集中到所在盟市社保经办机构，2008年10月，自治区社保局对盟市整改情况进行验收。11月，自治区社保局对自查整改情况进行全面梳理分析，形成总结报告，在系统内通报。
四、工作要求
规范企业职工基本养老保险个人账户管理是今年的重点工作之一，各地务必统一思想，高度重视，认真做好安排部署，集中力量，确保高标准、高质量地做好这项工作。
一是切实加强领导。各盟市劳动保障部门要成立专门的领导小组，并结合本地实际制定具体的工作方案，进行专门部署，对各旗、县、市的业务骨干进行培训，使各级社保机构深入了解规范帐户管理的目的、意义、内容、方法和相关要求，上下一心，密切配合，把这项工作作为加强基础管理，提高经办能力的一个重要举措，认真抓好落实。养老保险个人账户不在社会保险经办机构管理的盟市，劳动保障部门要做好具体协调和部署工作。
二是认真搞好自查。自查是规范管理的重要环节，各地要切实按照自治区社保局提出的要求做好自我检查，自我纠正。各盟市级社保机构要根据平时掌握的情况，将基础管理薄弱、存在问题较多的地区作为工作重点，适时组织力量进行指导和抽查，并在盟市范围内进行通报。
三是努力抓好整改。各地要针对自查中发现的问题，及时组织相关地区进行整改，并按本通知提出的时限报送整改报告。
四是及时沟通反馈。对于工作过程中反映的问题，特别是关于完善相关政策和经办规程方面的意见、建议，请及时向自治区社保局反映。
附件1：规范基本养老保险个人账户管理重点检查的项目（略）
附件2：基本养老保险个人账户管理情况自查整改报告（略）
附件3：基本养老保险个人账户管理情况表（略）
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